四川省乐山市峨边彝族自治县杨河乡林下经济产业及康养项目(二期工程茗新场部至黄泥和面房、杨河仲子两河口至高湾场口段直接为林业生产服务道路)监理标段的招标文件

*川省乐山市峨边彝族自治县杨河乡林下经济产业及康养项目(*期工

程茗新场部至黄泥和面房、杨河仲子两河口至高湾场口段直接 为林业

生产服务道路)/ 标段施工监理（含监理抽检）招标

澄清1号

致各潜在投标人：

现对本项目招标文件提出的问题作以下澄清：

提问*：

本招标文件“第*章 投标文件格式”*、资格审查资料“（*）拟委任的总监理工程师或试验室主任资历表”注释中要求“拟委任的总监理工程师或试验室主任资历表”还应附交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明总监理工程师或试验室主任具有相关业绩的网页截图。在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图并注明查询路径。除网页截图外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（总监理工程师或试验室主任最低要求），则该业绩不予认定。”此项中总监类似业绩提仅要求“除网页截图外，投标人无须再提供任何业绩证明材料”不合理。总监理工程师类似项目业绩在系统录入时，受系统时间节点的限制，很多项目无法正常录入系统而显示，并不是仅有网页查询到的业绩才能证明总监的监理业务能力与水平，而提供相关业绩证明材料原件扫描件同样可证明总监的监理业务能力与水平以及项目的真实性和有效性！其中，招标文件“附录2资格审查条件（业绩最低要求）”中明确了企业业绩“在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。如果以上网站无法查询到的企业“业绩信息”，则投标人可提供其他业绩证明材料（中标通知书（如果有）、监理合同协议书、监理项目评定书或交工验收证书或其他有效的业绩证明”。既然企业业绩在网上无法查询时可提供相关业绩证明扫描件作为证明材料；那么，总监业绩理应如此。也应修改为在所要求网站无法查询时，可提供其他业绩证明材料（中标通知书（如果有）、监理合同协议书、监理项目评定书或交工验收证书或其他有效的业绩证明。此条有明显的排斥其他潜在投标人参与的嫌疑，有为某潜在投标人量身定制的嫌疑，有失公平。此条违反了“《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人（*）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定。请删除或修改。

回复1：如果以上网站无法查询到的企业“业绩信息”，则投标人可提供其他业绩证明材料（中标通知书（如果有）、监理合同协议书、监理项目评定书或交工验收证书或其他有效的业绩证明）。

提问*：

本项目招标文件附录 4、附录 5人员均要求“全国注册监理工程师证书（专业为公路工程）”不合理。此处要求的证书为住房和城项目建设部原注册专业（现已取消注册），不应将此作为人员设置条件要求。应取消专业限制,修改为：“具有交通行政主管部门颁发的监理工程师资格证书（***类，监理专业要求：道路与桥梁工程）或由人力资源和社会保障部人事考试中心颁发的监理工程师证书。” 请删除或修改。

回复2：请投标人按招标文件执行。

提问*：

本招标文件“第*章 投标文件格式”中的“*、资格审查资料”的“（*）拟委任的总监理工程师或试验室主任资历表”和“（*）拟委任的其他主要监理人员（□含试验检测人员）资历表”注释中均要求“以及投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料原件彩色扫描件，以及工资支付凭证扫描件。（注：相关人员的工资支付凭证和社保缴费证明应是相应人员在投标人单位从本项目投标截止当月或前1个月起算，往前推**个月及以上的连续、不间断的工资支付凭证和社保缴费证明，但企业设立或人员入职不足**个月的，相应时间从设立或入职时起按实计算）”此条要求连续**个月及以上社保缴费证明不合理。不能仅要求在本单位执业购买社保的监理人员作为限制条件，而忽略、排斥在本单位执业的退休人员。按照《注册监理工程师管理规定》(中华人民共和国建设部令第***号)规定，监理工程师执业年龄限制至**周岁。而根据国家政策规定,非特殊原因，现行退休年龄为：男性**周岁，女性**周岁。故退休人员未满**周岁的仍然可以担任且胜任总监、专监等监理岗位工作。退休人员依然可以被返聘从业，然而他们已领取了退休证，享受退休相关政策，因而不能再购买社保，故也不能提供近6个月其在投标单位连续参加社保的有效证明材料。因此,不能仅要求提供近6个月连续参加社保的证明材料，而应明确退休人员也可提供退休证明及聘任合同等证明材料。该条违反了《*川省公路工程建设项目招标投标管理实施细则（试行）》川交发〔****〕**号“第*章招标 第**条…（*）通过设置备案、登记、注册、设立分支机构等无法律、行政法规依据的不合理条件，限制潜在投标人或者投标人进入项目所在地进行投标。”违背了公平竞争的原则，排斥其他潜在投标人的嫌疑。请明确或修改。

回复3：退休人员可提供退休证明及聘任合同。

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****年9月6日